Thông tư 08/2026/TT-NHNN: Nới “room” thanh khoản cho ngân hàng quốc doanh thông qua điều chỉnh cách tính LDR

Ngày 15/5/2026, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã chính thức ban hành Thông tư 08/2026/TT-NHNN, sửa đổi quy định liên quan đến tỷ lệ dư nợ cho vay trên tổng tiền gửi (Loan-to-Deposit Ratio – LDR). Đây được xem là động thái quan trọng nhằm hỗ trợ thanh khoản hệ thống ngân hàng trong bối cảnh tăng trưởng tín dụng tiếp tục vượt tốc độ huy động vốn.

Điểm mới đáng chú ý của Thông tư 08/2026/TT-NHNN

Theo quy định mới, các tổ chức tín dụng được phép tính 20% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước (KBNN) vào mẫu số khi xác định tỷ lệ LDR.

Trước đây, toàn bộ khoản tiền gửi của KBNN bị loại trừ khỏi công thức tính LDR. Tuy nhiên, với quy định mới, 80% tiền gửi có kỳ hạn của KBNN sẽ tiếp tục bị loại trừ, đồng nghĩa 20% còn lại được ghi nhận là nguồn vốn huy động hợp lệ phục vụ tính toán tỷ lệ an toàn.

Đây là sự điều chỉnh mang tính thực tiễn, phản ánh đúng hơn khả năng sử dụng nguồn vốn ngân sách trong hoạt động thanh khoản của hệ thống ngân hàng.

Nhóm ngân hàng quốc doanh hưởng lợi lớn

Theo báo cáo tài chính quý I/2026, tổng tiền gửi Kho bạc Nhà nước tại ba ngân hàng quốc doanh gồm Vietcombank, BIDV và VietinBank đạt khoảng 563.000 tỷ đồng, tăng gần 39% so với cuối năm 2025.

Vietcombank

Tiền gửi KBNN tại Vietcombank cuối quý I/2026 đạt khoảng 189.159 tỷ đồng, trong đó phần lớn là tiền gửi có kỳ hạn bằng VND. Theo cơ chế mới, ngân hàng này có thể bổ sung khoảng 37.050 tỷ đồng vào mẫu số LDR.

BIDV

BIDV ghi nhận số dư tiền gửi KBNN khoảng 188.627 tỷ đồng. Sau khi loại trừ phần không kỳ hạn, quy mô tiền gửi có kỳ hạn đủ điều kiện tính LDR giúp BIDV bổ sung thêm khoảng 37.050 tỷ đồng vào nguồn vốn tính toán.

VietinBank

VietinBank cũng ghi nhận quy mô tiền gửi KBNN lớn, khoảng 185.250 tỷ đồng. Dù chưa công bố chi tiết cơ cấu kỳ hạn, ngân hàng này được đánh giá sẽ hưởng lợi đáng kể từ quy định mới.

Giảm áp lực thanh khoản và tạo dư địa tín dụng

Theo đánh giá của VPBank Securities, việc cho phép tính 20% tiền gửi KBNN vào công thức LDR là biện pháp hỗ trợ thanh khoản cần thiết trong bối cảnh:

• Tăng trưởng huy động toàn hệ thống quý I/2026 dưới 1%;
• Trong khi tăng trưởng tín dụng đạt khoảng 3,2%.

Việc mở rộng mẫu số LDR giúp các ngân hàng giảm áp lực về tỷ lệ an toàn, từ đó có thêm dư địa để mở rộng tín dụng mà vẫn đảm bảo tuân thủ quy định của NHNN.

Trong khi đó, SSI Research cho rằng tác động ở cấp độ toàn hệ thống không quá lớn, nhưng sẽ đặc biệt tích cực đối với nhóm ngân hàng thương mại Nhà nước – nơi tập trung phần lớn dòng tiền từ Kho bạc Nhà nước.

Cùng quan điểm, VDSC đánh giá việc điều chỉnh này giúp cải thiện đáng kể hệ số thanh khoản, đặc biệt đối với các ngân hàng có tỷ lệ cho vay cao và LDR đang tiệm cận ngưỡng quy định.

Tác động đối với thị trường tài chính – ngân hàng

Thông tư 08/2026/TT-NHNN được xem là một “van xả” thanh khoản cho hệ thống ngân hàng, đặc biệt trong giai đoạn nhu cầu tín dụng phục hồi nhưng huy động vốn chưa theo kịp.

Việc cho phép ghi nhận một phần tiền gửi KBNN vào cấu phần huy động vốn không chỉ giúp các ngân hàng quốc doanh tối ưu hóa bảng cân đối kế toán mà còn góp phần hỗ trợ dòng vốn cho nền kinh tế, giảm áp lực trên thị trường liên ngân hàng và duy trì ổn định hệ thống tài chính.

Tuy nhiên, các tổ chức phân tích cũng lưu ý rằng áp lực thanh khoản vẫn chưa hoàn toàn biến mất, nhất là tại các ngân hàng có tốc độ tăng trưởng tín dụng cao hơn đáng kể so với tăng trưởng huy động vốn.

---

Nguồn tham khảo: Thị trường Tài chính Tiền tệ, báo cáo phân tích của VPBankS, SSI Research và VDSC.